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發(fā)布時間:2025-10-29 瀏覽次數(shù):250
十五五” 期間,在政策導(dǎo)向與市場需求的雙重驅(qū)動下,建筑業(yè)將迎來多維度的新發(fā)展機(jī)遇與增量空間。
1. 城市更新
頂層設(shè)計:住建部等 9 部門《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動方案(2025~2027 年)》明確將 “智慧住區(qū)建設(shè)”“城市生命線安全工程” 列為重點(diǎn)任務(wù),要求 2027 年前完成老舊管網(wǎng)智慧化改造,并補(bǔ)齊社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施短板。
完整社區(qū)標(biāo)準(zhǔn):參照《城市更新行動實(shí)施方案》(2023 年),明確社區(qū)需配套養(yǎng)老托育設(shè)施(每百戶不少于 30 平方米)、充電車位(占比不低于 10%),推動 “15 分鐘生活圈” 全覆蓋。
區(qū)域聯(lián)動機(jī)制:《關(guān)于在城市更新中防止大拆大建的指導(dǎo)意見》(2021 年)要求老舊街區(qū)、廠區(qū)、城中村改造需編制一體化規(guī)劃,容積率調(diào)整幅度不超過 20%,保留歷史建筑比例不低于 80%。
2. “好房子” 建設(shè)
強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn):2025 年全文強(qiáng)制《住宅項目規(guī)范》(GB 55036-2023)明確住宅層高≥3 米、樓板撞擊聲≤65 分貝,防水工程質(zhì)保期延長至 10 年,4 層及以上住宅必須裝電梯。
技術(shù)推廣政策:住建部《綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展 “十四五” 規(guī)劃》要求新建住宅 100% 采用綠色建材,推廣 “光儲直柔”“高效隔聲” 等技術(shù),既有建筑改造需符合節(jié)能率≥50% 標(biāo)準(zhǔn)。
模式改革導(dǎo)向:《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(2024 年)提出 “逐步提高現(xiàn)房銷售比例”,明確裝配化裝修項目可享受容積率獎勵(最高 3%)。
3. 智能建造
國家戰(zhàn)略規(guī)劃:《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(2020 年)設(shè)定 2025 年目標(biāo):建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立,BIM 技術(shù)全過程應(yīng)用率超 70%。
試點(diǎn)城市政策:住建部《智能建造試點(diǎn)城市的通知》(建市函〔2022〕82 號)確定 24 個試點(diǎn)城市,要求建設(shè) 3 類示范工程(數(shù)字設(shè)計、智能施工、智慧運(yùn)維),培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
技術(shù)突破要求:《“十四五” 建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確 “攻關(guān)自主可控 BIM 軟件”,支持 39 個國家級智能建造科創(chuàng)平臺研發(fā)建筑機(jī)器人,在 “危繁臟重” 環(huán)節(jié)替代率超 50%。
4. 綠色低碳
節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):住建部 2025 年新聞發(fā)布會明確 “全國執(zhí)行建筑節(jié)能 75% 強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”,“十四五” 期間完成 8 億平方米既有建筑節(jié)能改造,改造后建筑冬季室溫提高 3~5℃。
近零能耗建筑政策:《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51350-2024)要求 2027 年前嚴(yán)寒地區(qū)新建住宅 100% 達(dá)到近零能耗標(biāo)準(zhǔn),海南博鰲等零碳示范區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑光伏覆蓋率 100%。
循環(huán)利用機(jī)制:《“十四五” 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出 2025 年建筑垃圾回收利用率超 60%,政府投資項目強(qiáng)制使用再生骨料占比不低于 30%。
5. 建筑業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
工程組織模式:《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(2020 年)要求單體建筑面積超 3 萬平方米項目優(yōu)先采用 EPC 模式,全過程工程咨詢覆蓋率 2025 年達(dá) 50%。
投融資創(chuàng)新:《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)保障性租賃住房 REITs 試點(diǎn)的通知》(2024 年)擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,明確城市更新項目 REITs 收益率不低于 4% 可優(yōu)先獲批。
企業(yè)轉(zhuǎn)型支持:住建部 2024 年《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查通知》鼓勵施工企業(yè)拓展 “運(yùn)營服務(wù)” 業(yè)務(wù),特級資質(zhì)企業(yè)需配備智能建造專業(yè)團(tuán)隊(不少于 20 人)。
6. 韌性城市建設(shè)
核心政策文件:中辦國辦《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》(2025 年)提出 9 大類 32 項任務(wù),要求 2027 年前完成供水、供電等生命線工程冗余度提升(抗災(zāi)能力提高 40%)。
海綿城市標(biāo)準(zhǔn):《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51345-2024)強(qiáng)制要求新建區(qū)域年徑流總量控制率≥85%,老舊城區(qū)改造達(dá)標(biāo)率 2025 年超 60%。
平急兩用設(shè)施:《城市應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》明確社區(qū)服務(wù)中心需預(yù)留應(yīng)急醫(yī)療功能,每萬人配備應(yīng)急避難面積≥2000 平方米。